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中国石化联合会2019年工作要点和重要会议及展览活动计划
双击自动滚屏 发布者: 发布时间:2019-3-1 阅读:3653

 中国石油和化学工业联合会2019年工作要点

(2019年3月1日)

2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会关键之年。联合会总体工作思路是:全面贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧紧抓住大有作为的战略机遇期,认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,实施创新驱动发展战略和绿色可持续发展战略,务实推进“一带一路”国际产能合作,逆势而上、主动作为、全面发力,努力推动行业高质量发展跃上新台阶,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

一、贯彻八字方针,推进供给侧改革

1、“巩固”化解产能过剩矛盾成果。加强对炼油、纯碱等行业的产能监测,认真核实落后装置拆除、产品质量、安全、环保、消防、能耗等情况,淘汰落后装置和工艺,加快推动落后产能出清,推进企业优胜劣汰。

2、“增强”微观主体发展活力。引导大型企业加强战略管理,做好中小企业公共服务示范平台认定工作,组织参与“专精特新小巨人计划”,努力提升产品竞争力、成本竞争力、效率竞争力和服务竞争力等企业核心竞争力,培育一批领头羊企业。

3、“提升”化工园区建设水平。做好危化品生产企业搬迁改造工作,推动危化品企业搬迁入园。开展世界级化工园区与世界级化工产业集群研究,促进长江经济带化工园区科学布局。加强化工园区标准化体系建设,做好“国家新型工业化产业示范基地(化工类)联盟服务工作,组织好“中国智慧化工园区试点示范(创建)单位”申报工作。

4、“畅通”政策制修订与行业实际需求。对现行产业政策开展评估研究,重点分析政策实施效果,提出相应制修订建议。做好《产业结构调整指导目录》修订工作。深入调查研究,向政府部门反映企业遇到的困难和政策诉求。推进供应商诚信体系建设,提高企业供应链管理水平,提高效率,降低成本。

二、加强组织协调,增强创新能力

1、加强科技攻关的组织协调。编制和实施2019年《联合会科技指导计划》,组织企业和科研机构协同攻关。做好国家科技计划项目的实施、管理等工作,加强战略性产业重大技术装备的攻关组织,突破一批“卡脖子”的关键核心技术,推荐一批装备新产品列入《首台(套)重大技术装备目录》。

2、高质量建设行业创新平台。组织开展行业“重点实验室”、“工程实验室”、“工程研究中心”、“产业技术创新中心”、“技术创新示范企业”的培育、认定、评估、复审以及经验交流等工作,做好国家级创新平台的协调服务。组建新的产业技术创新战略联盟。组织推荐申报国家科技创新人才计划、杰出工程师等活动,加强科技创新人才的培育和成长。

3、促进科技成果转化。继续完善科技奖励办法,做好基金捐赠接收工作,打造科技奖励“精品工程”。组建行业知识产权运营中心,深化专利导航工程,发布行业专利创新活动年度报告,开展知识产权示范企业评选、“专家下基层、成果进企业” 和校企对接等活动,组织企业难题招标与高校科技创新工作进行衔接。做好行业重大科技成果鉴定,加大科技奖励基金和科技成果的宣传推介力度,促进科技成果转化。

4、服务好现代煤化工升级示范。开展现代煤化工示范工程项目对标研究,总结示范工程运行经验,提出优化、提升方向和措施。组织技术交流推广,推动煤化工副产品的综合利用,解决制约行业发展瓶颈问题。

三、打好重点战役,提升绿色发展水平

1、开展重点行业安全生产专项行动。选取炼油、氯碱、纯碱、氮肥、现代煤化工等五个重点行业开展安全生产自查、抽查专项行动,开展安全管理提升服务和安全风险查勘,督促企业切实落实主体责任,加强过程控制,强化风险管控,提升应急管理和应急处置能力,提高本质安全水平。

2、建设高质量发展标准体系。加快发展团体标准,树立联合会团标品牌。围绕重点产业和关键领域,加强管理型、规范型标准的研制,突出作好重要原材料、合成新材料以及高端专用化学品标准研制。加快绿色评价、低碳、能耗限额、取水定额以及智能制造等标准研制。着力加强有害化学品管理、安全生产、废弃物处理处置及综合利用等领域的标准化工作,重点做好VOC防控和再生塑料等相关标准研制。开展质量分级标准体系研究,建立质量分级与评价体系。全面推进和深化国际标准化工作。

3、推进解决突出环境问题。编制2019年行业绿色发展总体实施方案,深化绿色制造体系建设,开展年度绿色制造名单和重点产品能效领跑者发布活动。强化行业环境保护工程中心建设和管理,做好碳排放配额分配相关基础研究工作,推广节能、低碳、节水技术,建设工业节能与绿色评价中心,做好清洁工艺和先进环保技术推广。开展重点行业危险废物调研,深入推进废盐、废酸、VOC治理,协调解决危险废物管理问题,做好水俣公约履约及应对工作。开展废旧塑料回收再利用、海洋微塑料污染研究。

4、深入推进责任关怀。加强责任关怀宣传培训,编制年度责任关怀报告。加强责任关怀组织建设,完善储运安全工作组,启动责任关怀示范院校创建工作。深化化工园区责任关怀工作,提升化工园区社会形象和影响力。制定中国责任关怀实施情况评估准则,组织开展单位自评、企业互评。

5、深入开展“质量兴业”活动。开展质量管理小组、质量信得过班组群众性质量管理活动。推广品牌培育管理体系,加强品牌价值评价研究。推进和完善成品油质量升级台帐建设工作,协助国家能源局做好行业管理。加强制造业单项冠军的培育和宣传,引导中小企业、化工园区加强品牌建设。抓好“提高化肥利用率技术应用推广”等行业质量共性技术攻关项目,建立行业质量共性问题库。做好检验检测机构资质认定和行业检测中心管理改革,加强计量基础工作。

四、深化国际交流,扎实推进“一带一路”产能合作

1、推进条件成熟项目的落地与建设。推进中伊、中阿、中沙、中泰等海外集聚区项目落地,并协助推进资源合作类、产能合作类、贸易合作类、工程技术服务类等相关配套企业“走出去”,放大规模效应,提高竞争力。

2、开拓“走出去”的新领域新项目。扎实做好重点行业、重点国家的信息搜集和研究。组织开展《化工行业国际产能合作指导政策前期研究》和《石油和化工行业“一带一路”产业布局指导意见前期研究》工作,协助企业开展选址踏勘与考察、招商引资、项目推介与对接等工作,与所在国政府及当地企业开展合作,共建化工园区和产业基地,打造具有竞争力的国际合作产业链。推动行业国际产能合作研究院、“走出去”产业基金尽快落地,适时出台行业走出去的指导意见。

3、深入开展国际交流。发挥外企技术创新优势,推进技术孵化、技术风投和技术转移。与国际化工协会联合会(ICCA)、联合国环境规划署(UNEP)、世界塑料理事会(WPC)、国际化肥组织(IFA)等进一步加强交流合作,继续举办好中国国际石油化工大会、中日化工峰会、中韩石油化工会议等重要国际会议和海峡两岸石油化工科技经贸交流大会,组织好塑料污染应对全年系列活动,提升品牌影响力。进一步加强和规范外事管理。

4、积极发挥外资企业作用。针对外资企业关心的问题,组织开展政策研究,反映企业诉求,提出政策建议,推动完善相关法律与政策。聚焦化学品管理,搭建外企与政府沟通平台。建立开放式创新平台,推进中外企业科技研发合作。

五、强化分析预测,促进平稳增长

1、进一步加强油气数据平台、化工大数据信息系统和现代煤化工生产运行直报系统建设。继续完善化工景气指数和油气景气指数两个先行性指标,加强对市场变化的跟踪研究,提高行业景气指数、经济运行数据快报和监测报告质量,加强趋势分析与预测,增强工作的前瞻性和有效性。

2、加强热点难点问题调研。密切关注行政审批权下放、人民币汇率、要素价格改革、化工环保、安全生产、民营炼油产能增长带来的变数及进口政策等影响经济运行的热点问题,关注国内市场需求的动向与变化以及各地在政策法规执行和管理方式存在的差异,为行业营造平稳发展的政策环境。

3、做好反垄断审查、贸易保障措施及贸易争议协调工作。密切关注国际贸易保护主义对行业的影响,充分发挥贸易争端协调工作委员会作用。组织企业积极应对国际贸易壁垒,做好产业预警和反垄断审查,维护产业安全。

六、坚持守正创新,组织好两大宣传活动

1、组织好纪念新中国成立70周年系列活动。组织参加国家发改委、中央电视台等举办的新中国成立70周年成就展、记录片的推荐工作。开展“奋进七十载 筑梦新时代”主题宣传活动,组织中国化工报和行业期刊设置开办征文、知识竞赛等,组织开展行业精神传承活动,举办石油和化工行业新中国成立70周年纪念大会,编写出版《铿锵脚步——新中国成立70年石油和化工行业发展纪实》,做好劳模宣传,弘扬劳模精神,大力宣传党的领导下行业发展取得的翻天覆地成就,歌颂祖国、引领行业、传播正能量。

2、举办国际化学元素周期表年活动。开展科普活动,举办科普论坛,组织“化育未来”主题科普展,宣传化学学科和化学工业对经济社会发展的贡献。做好“中外石化企业同心共建可持续发展社区”系列活动,组织大专院校、职业学校的学生开展HACKTHON“黑客松”青年创意大赛,促进化学教育、人才培养、科技创新、成果转化的深度融合。

3、加强宣传工作的制度化和规范化。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,切实落实意识形态工作制,全面落实 “两个所有”责任,加强所属单位、各代管协会、期刊报纸的意识型态阵地管理,全面落实“谁主管、谁主办、谁负责”和“两个所有”责任,定期开展阵地督察检查,加强网络信息安全。宣传绿色发展理念,引导行业加强自律,营造良好舆论氛围。组织好主管期刊质量评测工作。完成《中国工业史·石油和化学工业卷》初稿。贯彻落实中央宣传部开展增强“四力”教育实践工作《指导意见》,做好宣传干部队伍培训,努力建设一支政治上过硬、业务能力强的宣传思想工作队伍。

七、加强重大问题研究,启动“十四五”规划前期调研

1、开展行业“十四五”规划前期研究工作。以国家重大需求为牵引,坚持面向行业转型升级主战场,对油气勘探、炼油、化工新材料、高端专用化学品、现代煤化工、科技创新、装备制造、化工园区、绿色发展等重点领域组织“十四五”规划的专题调研,分析“十四五”面临的形势和环境,提出“十四五”发展思路、发展方向、重点任务,为正式编制“育大树、建优势、出特色,由大国向强国跨越上台阶”的“十四五”规划打好基础。

2、加强前瞻性、倾向性、战略性产业重大问题研究。坚持面向高层、定位高端,做好《产业重大问题研究》的选题与编辑刊印工作。认真梳理、分析当前行业发展面临的重大问题,对培育世界级产业集群、战略性新兴产业培育、废旧塑料综合治理、“一带一路”国际合作、全球产业格局变化等进行深入调查研究,提出有针对性、可操作的政策建议。

八、加强党的建设,提升业务和服务保障水平

1、完善党建工作制度。认真贯彻落实国资委印发的《行业协会党建工作管理办法(试行)》,完善各项工作制度,增强制度执行力。加强基层党建指导督查,确保每一名党员都纳入党组织的有效管理。切实加强支部建设,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理监督党员落到支部,把群众工作落到支部。

2、认真梳理落实巡视整改任务。从严落实整改责任,加强跟踪检查,强化源头治理。确保“条条要整改,件件有着落”,对尚未整改完成的问题以及新问题,补充完善问题台账,责任到人,明确时限,严格按照有关要求积极整改落实。

3、全力做好教育培训服务和管理。抓好员工基本保障,员工队伍培养和能力建设。利用现代手段加强与会员互动、活跃会员交流。组织好联合会系统业务学习大讲堂,探索深化服务行业人才和人力资源建设途径和方式。

4、推进联合会改革与建设。配合做好行业协会脱钩和事业单位改革工作,进一步明确职能定位,探索新的服务、管理与合作模式。加强财务管理和审计。强化制度建设,为广大干部职工,特别是奋战在一线的年轻干部职工发挥才能创造条件、营造空间、提供舞台,激发广大干部职工担当作为、主动干事创业的积极性和工作热情,建设国内先进、世界一流的行业协会。

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